为进一步落实省、市高水平质量的发展大会的工作部署，近日，佛山市委党校2024年中青年干部培训一班对佛山概念验证中心及中试平台做摸查调研，围绕概念验证中心基本情况、中试平台基本情况等展开产业现状分析，并从打造IP、布局建设、完善机制、开放共享、反哺招商五个方面提出对策建议。

  我市概念验证产业处于起步阶段，全市具有概念验证功能的各类平台载体17家，从区域分布来看，禅城区3家，南海区6家，顺德区6家，三水区2家，高明区暂无布局。从建设主体来看，科研院所是概念验证产业的主体承担单位；从产业领域来看，概念验证服务的产业领域不够完整，目前仅在生物医药、半导体、新能源（氢能）、新材料、智能家电等产业领域设有零星的概念验证中心；从资金投入来看，全社会概念验证投入6.28亿元，多为高校院所、科研机构、科技服务企业的自有投资资金，财政投入较少；从服务水平来看，大多数概念验证机构还处于探索模式阶段，还需要政府部门的有效引导。

  我市具有中试功能的各类平台载体86家，得益于深厚的非公有制企业基数以及健全的制造业门类，发展中试产业有一定家底。全社会中试平台投资达96.87亿元，其中企业主体投入37.82亿元，主要为行业有突出贡献的公司依托企业重点实验室、各级工程技术探讨研究中心自主搭建的中试平台或试验车间。政府主体（财政）投入59.05亿元，一般为国有企业、高等院校、科研院所承接科技项目、购置装置仪器等衍生出的具有中试功能平台。从建设主体来看，非公有制企业是中试产业的主体承担单位；从服务功能来看，对外提供公共服务的中试平台占比近七成。从区域分布来看，载体数量基本与经济体量相吻合，集中分布在南海区、顺德区、三水区，合计占全市的94.19%，高明区暂无布局。

  佛山要发展概念验证、中试产业，第一个任务是瞄准重点发展的产业方向。梳理整合各口径重点产业的发展趋势，结合佛山科技的真实的情况，可以在以下12个领域重点发展概念验证、中试产业：电子信息制造、新型显示、仪器仪表；家电、智能家电、泛家居；汽车、新能源汽车；高端装备制造、激光与增材制造、数字控制机床；人工智能、高端软件、特色软件、区块链与量子信息；医药健康、生物医药与健康；机器人、智能机器人、工业机器人；新能源、新型储能、氢能；新材料；生物技术（食品）、预制菜；半导体与集成电路；空天技术。

  在广东好帮手嘉宸电子科技有限公司工程与验证中心内，工作人员正在对中试样品来测试。/佛山市新闻传媒中心记者李国珩摄

  按上述重点发展产业领域分析，86家中试平台、17家概念验证中心载体分布均衡，重点产业均有涉及。从占比排名靠前的产业领域来看，新能源、新型储能、氢能领域主要是以有研新材料、邦普循环为代表的动力电池、储能电池、特种电源等，以仙湖实验室为代表的氢能、氨氢零碳燃烧技术应用于陶瓷产品的生产制造中试平台。

  新能源行业是佛山重点发展产业，氢能源领域起步早，但关键性技术处于攻关期、成熟度较低。家电、智能家电、泛家居领域主要以美的、恒洁等家电家居制造企业为主，对外开放服务程度较低，主要是企业的内设中试部门。智能家电是佛山支柱产业，已形成全国乃至全球顶级规模、品类最齐全的家电配件产业链，但研发投入强度偏低，核心零部件、原材料依赖进口，创新布局有待提升。

  新材料领域已在OELD、铝型材、薄膜非织造、塑料化工、新能源、生物医用材料等领域建有中试平台。医药健康、生物医药与健康领域主要是国药集团下属的环球制药、一方制药等建成药厂的自用中试平台，对外开放程度低。高端装备制造、激光与增材制造、数字控制机床领域以技术上的含金量低、附加值低的大型整套装备加工集成为主，技术创新不足、研发服务配套少。

  电子信息、汽车加工设施等精度要求、技术上的含金量、附加值高的本土装备整机及中高端核心部件研制布局较少。汽车、新能源汽车领域主要以顺德区的伊之密、科龙等一体化压铸模型企业的中试产线为主，季华实验室围绕汽车产业建设了非充气轮胎、汽车线束自动化生产、汽车涂装等中试产线。

  汽车制造以整车和零部件加工制造为主，产业链配套齐全，汽车电子领域处于起步阶段，整车研发设计环节缺失。

  市科技局联合市发改、工信、商务、招商、宣传等部门，打造“佛山－智造业概念验证之都、小试中试天堂”的城市新IP。首批选取集成电路、芯片加工、机器人制造、数控装备等产业领域，以制造业特色突出、基础设施成熟、服务体系健全为标杆标准，认定5家具有概念验证功能、20家具有中试功能的科研机构、企业。适时举办授牌仪式，发布佛山城市新IP，向中小型科技公司、科技团队等推介中小试制程、概念验证、样品打磨等一站式服务，吸引全国创新企业机构、科技成果入佛孵化转化，擦亮佛山科技成果产业化首选地名片。

  结合市产业生态，瞄准高端装备、新型储能、新能源、新材料、工业机器人、生物医药等重点产业，科学规划多领域概念验证中心、中试平台。深挖我市有条件建设概念验证中心、中试平台的资源家底，按照科研机构类、企业自建类等2个类别，盘活存量、谋划增量，结合现有概念验证、中试资源特点以及相关区域的产业基础，按行业、技术特征、试验要求等条件，依托科研院所、高校、企业，以及孵化器和产业园，统筹布局、引育结合、补链强链，打造覆盖重点产业领域的全链条、高能级概念验证、中试体系。依托“璀璨行动”，加快建设显示制造装备验证中试线，全力推进产业与科技融合聚变。

  一是制定管理制度，引导建设主体明确建设目标、核心功能、组织架构和运行模式，构建项目挖掘、验证辅导、中期试验、投融资等全过程服务体系。实行定期评估、动态调整的管理机制，对概念验证中心、中试平台的运行项目数量、转化成效、服务收入、专业化人才队伍建设等考核。二是出台专门政策，充分的发挥国有资本杠杆作用，坚持国企、国资领投，带动社会资本参与建设概念验证中心、中试平台；推动实施财政资金后补助、进口中试设备免税等政策，允许中试设备在税前加速折旧；允许管理单位对中试服务收取服务费，减免征收所得税；允许财政类科研单位对外服务产生的收入纳入单位预算，准予用于单位的其他科研活动等。三是引导建立市场机制，提升服务标准，在合作内容、责任、义务、技术归属等方面明确各方权利、职责，建立市场化的中试利益分配机制，推动业态有序发展。

  建立统一开放的概念验证、中试资源网络管理平台，在佛山科技大数据平台开设专门功能板块，梳理和整理分散在企业、科研院所、高校的概念验证、中试资源，纳入平台管理。按照统一的标准和规范，公开概念验证、中试资源使用办法和使用情况，实时提供在线服务。建立完善的运行和开放情况记录，向社会发布概念验证、中试资源开放制度及实施情况，公布资源分布、利用和开放共享情况等信息，培养使用习惯、提高用户黏性，逐步形成跨区域、跨行业、跨单位、多层次的概念验证、中试网络服务体系。

  根据“双十”产业园区的空间载体布局，坚持补链稳链强链控链，谋划建设一批概念验证、中试平台，突出与产业园区联动，在周边培育相关产业、科技载体，形成新质生产力，协同推进产业与科技融合，持续推动产业转型升级。联合产业链上下游形成规范化、标准化中试流程，完善中试服务体系，一方面帮助本地企业加快科技成果转化，另一方面吸引全国各地的资源、项目、企业到佛山开展概念验证、小试、中试，把佛山打造成为小试中试的天堂。坚持市引导、区落实、镇协同，整合各方优势资源，系统谋划从顶层设计到全面推广等举措，聚焦产业链反哺招商，以概念验证、中试平台的中小试制程、样品打磨等一站式服务，大力吸引全国创新企业机构、科技成果入佛孵化转化，打造成组团式的科技实体集群。

  （来源：佛山市委党校，撰文：佛山市科技局成果转化科副科长王轶超，有删改。）

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