为进一步落实省、市高水平质量的发展大会的工作部署,近日,佛山市委党校2024年中青年干部培训一班对佛山概念验证中心及中试平台做摸查调研,围绕概念验证中心基本情况、中试平台基本情况等展开产业现状分析,并从打造IP、布局建设、完善机制、开放共享、反哺招商五个方面提出对策建议。
我市概念验证产业处于起步阶段,全市具有概念验证功能的各类平台载体17家,从区域分布来看,禅城区3家,南海区6家,顺德区6家,三水区2家,高明区暂无布局。从建设主体来看,科研院所是概念验证产业的主体承担单位;从产业领域来看,概念验证服务的产业领域不够完整,目前仅在生物医药、半导体、新能源(氢能)、新材料、智能家电等产业领域设有零星的概念验证中心;从资金投入来看,全社会概念验证投入6.28亿元,多为高校院所、科研机构、科技服务企业的自有投资资金,财政投入较少;从服务水平来看,大多数概念验证机构还处于探索模式阶段,还需要政府部门的有效引导。
我市具有中试功能的各类平台载体86家,得益于深厚的非公有制企业基数以及健全的制造业门类,发展中试产业有一定家底。全社会中试平台投资达96.87亿元,其中企业主体投入37.82亿元,主要为行业有突出贡献的公司依托企业重点实验室、各级工程技术探讨研究中心自主搭建的中试平台或试验车间。政府主体(财政)投入59.05亿元,一般为国有企业、高等院校、科研院所承接科技项目、购置装置仪器等衍生出的具有中试功能平台。从建设主体来看,非公有制企业是中试产业的主体承担单位;从服务功能来看,对外提供公共服务的中试平台占比近七成。从区域分布来看,载体数量基本与经济体量相吻合,集中分布在南海区、顺德区、三水区,合计占全市的94.19%,高明区暂无布局。
佛山要发展概念验证、中试产业,第一个任务是瞄准重点发展的产业方向。梳理整合各口径重点产业的发展趋势,结合佛山科技的真实的情况,可以在以下12个领域重点发展概念验证、中试产业:电子信息制造、新型显示、仪器仪表;家电、智能家电、泛家居;汽车、新能源汽车;高端装备制造、激光与增材制造、数字控制机床;人工智能、高端软件、特色软件、区块链与量子信息;医药健康、生物医药与健康;机器人、智能机器人、工业机器人;新能源、新型储能、氢能;新材料;生物技术(食品)、预制菜;半导体与集成电路;空天技术。
在广东好帮手嘉宸电子科技有限公司工程与验证中心内,工作人员正在对中试样品来测试。/佛山市新闻传媒中心记者李国珩摄
按上述重点发展产业领域分析,86家中试平台、17家概念验证中心载体分布均衡,重点产业均有涉及。从占比排名靠前的产业领域来看,新能源、新型储能、氢能领域主要是以有研新材料、邦普循环为代表的动力电池、储能电池、特种电源等,以仙湖实验室为代表的氢能、氨氢零碳燃烧技术应用于陶瓷产品的生产制造中试平台。
新能源行业是佛山重点发展产业,氢能源领域起步早,但关键性技术处于攻关期、成熟度较低。家电、智能家电、泛家居领域主要以美的、恒洁等家电家居制造企业为主,对外开放服务程度较低,主要是企业的内设中试部门。智能家电是佛山支柱产业,已形成全国乃至全球顶级规模、品类最齐全的家电配件产业链,但研发投入强度偏低,核心零部件、原材料依赖进口,创新布局有待提升。
新材料领域已在OELD、铝型材、薄膜非织造、塑料化工、新能源、生物医用材料等领域建有中试平台。医药健康、生物医药与健康领域主要是国药集团下属的环球制药、一方制药等建成药厂的自用中试平台,对外开放程度低。高端装备制造、激光与增材制造、数字控制机床领域以技术上的含金量低、附加值低的大型整套装备加工集成为主,技术创新不足、研发服务配套少。
电子信息、汽车加工设施等精度要求、技术上的含金量、附加值高的本土装备整机及中高端核心部件研制布局较少。汽车、新能源汽车领域主要以顺德区的伊之密、科龙等一体化压铸模型企业的中试产线为主,季华实验室围绕汽车产业建设了非充气轮胎、汽车线束自动化生产、汽车涂装等中试产线。
汽车制造以整车和零部件加工制造为主,产业链配套齐全,汽车电子领域处于起步阶段,整车研发设计环节缺失。
市科技局联合市发改、工信、商务、招商、宣传等部门,打造“佛山-智造业概念验证之都、小试中试天堂”的城市新IP。首批选取集成电路、芯片加工、机器人制造、数控装备等产业领域,以制造业特色突出、基础设施成熟、服务体系健全为标杆标准,认定5家具有概念验证功能、20家具有中试功能的科研机构、企业。适时举办授牌仪式,发布佛山城市新IP,向中小型科技公司、科技团队等推介中小试制程、概念验证、样品打磨等一站式服务,吸引全国创新企业机构、科技成果入佛孵化转化,擦亮佛山科技成果产业化首选地名片。
结合市产业生态,瞄准高端装备、新型储能、新能源、新材料、工业机器人、生物医药等重点产业,科学规划多领域概念验证中心、中试平台。深挖我市有条件建设概念验证中心、中试平台的资源家底,按照科研机构类、企业自建类等2个类别,盘活存量、谋划增量,结合现有概念验证、中试资源特点以及相关区域的产业基础,按行业、技术特征、试验要求等条件,依托科研院所、高校、企业,以及孵化器和产业园,统筹布局、引育结合、补链强链,打造覆盖重点产业领域的全链条、高能级概念验证、中试体系。依托“璀璨行动”,加快建设显示制造装备验证中试线,全力推进产业与科技融合聚变。
一是制定管理制度,引导建设主体明确建设目标、核心功能、组织架构和运行模式,构建项目挖掘、验证辅导、中期试验、投融资等全过程服务体系。实行定期评估、动态调整的管理机制,对概念验证中心、中试平台的运行项目数量、转化成效、服务收入、专业化人才队伍建设等考核。二是出台专门政策,充分的发挥国有资本杠杆作用,坚持国企、国资领投,带动社会资本参与建设概念验证中心、中试平台;推动实施财政资金后补助、进口中试设备免税等政策,允许中试设备在税前加速折旧;允许管理单位对中试服务收取服务费,减免征收所得税;允许财政类科研单位对外服务产生的收入纳入单位预算,准予用于单位的其他科研活动等。三是引导建立市场机制,提升服务标准,在合作内容、责任、义务、技术归属等方面明确各方权利、职责,建立市场化的中试利益分配机制,推动业态有序发展。
建立统一开放的概念验证、中试资源网络管理平台,在佛山科技大数据平台开设专门功能板块,梳理和整理分散在企业、科研院所、高校的概念验证、中试资源,纳入平台管理。按照统一的标准和规范,公开概念验证、中试资源使用办法和使用情况,实时提供在线服务。建立完善的运行和开放情况记录,向社会发布概念验证、中试资源开放制度及实施情况,公布资源分布、利用和开放共享情况等信息,培养使用习惯、提高用户黏性,逐步形成跨区域、跨行业、跨单位、多层次的概念验证、中试网络服务体系。
根据“双十”产业园区的空间载体布局,坚持补链稳链强链控链,谋划建设一批概念验证、中试平台,突出与产业园区联动,在周边培育相关产业、科技载体,形成新质生产力,协同推进产业与科技融合,持续推动产业转型升级。联合产业链上下游形成规范化、标准化中试流程,完善中试服务体系,一方面帮助本地企业加快科技成果转化,另一方面吸引全国各地的资源、项目、企业到佛山开展概念验证、小试、中试,把佛山打造成为小试中试的天堂。坚持市引导、区落实、镇协同,整合各方优势资源,系统谋划从顶层设计到全面推广等举措,聚焦产业链反哺招商,以概念验证、中试平台的中小试制程、样品打磨等一站式服务,大力吸引全国创新企业机构、科技成果入佛孵化转化,打造成组团式的科技实体集群。
(来源:佛山市委党校,撰文:佛山市科技局成果转化科副科长王轶超,有删改。)
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