继中央经济工作会议提出“提升制造业核心竞争力”后，2022年政府工作报告再次强调，要“增强制造业核心竞争力”。值得注意的是，这是“增强制造业核心竞争力”首次被写入政府工作报告，与去年“保持制造业比重基本稳定”的表述相比要求更高、方向更明。

  可见，国家越来越重视增强制造业核心竞争力。其中，机床产业是制造业的产业基础，是制造业供应链中的关键环节，是制造业转型升级的基石，是高端装备中的“卡脖子”产品。但面临当前机床产业遇到的现实问题，如：新中国成立初期建立的机床产业“十八罗汉”制造体系和“七所一院”技术研发体系被打破后，研发体系碎片化和制造企业集中度不高一直是行业发展的难点痛点，关键核心技术和关键功能部件受制于人的问题十分突出。另外，制造业“缺工荒”引起极大关注，需要后继有人。要如何更好地激发青少年对制造业的热爱，促进人才培养和兴趣？这些都是是行业需要思考的问题。

  就在今年的两会上，全国人大代表、华工科技董事长——马新强，作为高端制造行业的企业代表，近年来一直关注创新发展，践行打造国内一流、全球有影响力的“激光+智能制造”产业基地。在今年的两会上他建议组建武汉光谷国家实验室以及支持武汉建设国家科技创新中心的建议。

  他表示“武汉光电科技创新能力全国领先，光电科技人才资源底蕴丰厚。武汉拥有国内最大的激光器产业基地，2021年，武汉光电子产业规模近万亿，占全国50%以上。湖北光谷实验室依托武汉光电国家研究中心长达18年的国家实验室筹建基础，联合世界级领军企业，集聚以12名院士为代表的战略科学家等光电领域高层次人才队伍，建设高端生物医学成像设施、强磁场国家重大科技设施装置，具有在光电领域建好国家实验室的‘科研优势’‘产业优势’和‘人才优势’等叠加的多重优势。”

  全国人大代表、通用技术集团董事长——于旭波说，机床作为工业母机是装备制造业的核心和基础，高端数控机床更是制造业升级发展的引擎。我国机床产业经过数十年的发展，取得了巨大成就，但关键核心技术和关键功能部件受制于人的问题仍未根本解决。于是他建议加快构建机床产业协同创新体系，整合产业资源，提升龙头企业带动作用。并强调 “作为中央企业，振兴发展机床产业、打造世界一流高端机床装备集团，通用技术集团责无旁贷。”

  另外，他还建议充分发挥财政资金牵引作用，加大投入，建设高端数控机床国家重点实验室，完善基础共性技术创新体系；扩充养老护理服务人员数量，加强养老护理人员职业教育和专业能力建设，满足国家老龄事业和健康养老发展需求。

  全国人大代表、通用技术集团副总经理、党组成员——贾大风表示，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，要在各种可以预见和难以预见的、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，就必须实现高水平科技自立自强。

  近年来，通用技术集团坚定扛起振兴机床产业的大旗，把高端数控机床产业作为第一核心主业，做了许多富有成效的开创性、基础性工作。2021年，集团牵头成立了“数控机床产业技术创新战略联盟”，打造“产学研用”深度融合的高端协同创新平台，与天津市共同出资100亿元组建机床装备子集团，打造一体化集约化运营管控平台。贾大风呼吁“科技创新不能靠单打独斗。”有关部门要推动加快构建机床产业协同创新体系及基础共性技术研发体系，为强链补链提供技术支撑，不断提升产业链自主可控能力。

  全国人大代表、通用技术集团天津第一机床有限公司装配部副主任——巩建丽，她表示职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。因此建议把发展高等职业教育放在突出的战略位置，加大对高职院校的资金投入和支持力度，财政应拿出专款投入职业教育，专门用于师资队伍建设、实践基地建设和学校的实习场地建设。还要改革专业设置和教学内容，以市场需求为导向灵活设置专业，教学内容要以培养一线人才的岗位技能为中心。

  另外，还需加大“双师型”教师队伍建设。重视中青年教师的培养和教师的连续教育，创造条件让教师走产、教、研相结合的道路，提高教师的综合素质和教学能力。逐步建立“双师型”教师资格认证体系，建设一支“双师型”教师队伍。同时，积极探索合作办学之路，加强和社会、企业的合作。“高职院校要广开思路，积极选择与本专业相关的实践基地，让学生理论联系实际，不断提高实践经验，为生产一线培养大批有用人才，培养更多的‘大国工匠’。”巩建丽说。

  全国政协委员、国家教育部机械类专业教学指导委员会主任委员、东北大学原校长、教授——赵继，建议组建高端数控机床国家重点实验室。众所周知，数控机床是工业的母机，特别是高端数控机床，我们国家近些年来虽然有很大的进展，但是在可靠性、稳定性和高精度方面还有差距，为了提升整个产业的实力和水平，需要夯实产业的基础，特别是对高档数控机床的重大的基础前沿问题展开研究。

  另外，当前，中国制造业正在向中高端迈进，加之5G等新一代技术引领科技革命，急需高技能人才。为此，加大职业教育经费投入，改善职业院校办学条件，是办好职业教育的基本保障，也是确保职业教育高质量可持续发展的根本。

  全国人大代表、宝鸡机床集团有限公司装配钳工——田浩荣表示，作为一名来自基层的代表，他深切地感受到国家近年来对机床行业的高度重视。报告提出减税降费退税的政策，多措并举解决中小微企业融资难题，进一步优化营商环境。他建议给农村65岁以上的老人增加养老金，支持秦川机床集团创建国家技术创新中心和创建国家制造业创新中心。

  基于我国技能人才发展现状，全国人大代表、一汽解放大连柴油机有限公司高级技师——鹿新弟，他建议国家应设“新八级工”职业技能等级评价制度，打破技术工人职业上升壁垒。所谓“新八级工”，即由低到高共包含学徒工（增加）、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师和工人院士（增加）。在“新八级工”职业技能等级评价体系下，学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师七级为政府或企业进行评定，工人院士为政府认定。职业技能等级与薪资待遇挂钩。

  他还建议，要提高产业工人特别是高技能人才的经济待遇，要建立企业科学考评体系，避免出现级别一样，管理者、工程技术人员的经济待遇高出产业工人过多的不合理现象。让工人感到通过努力阶层可以晋升，工人职业也无上光荣，真正从本质上实现高层次技工可以与高级工程技术人员和管理者同等的社会地位。树立更高职业认同感和荣誉感，培养更多拥有高超技艺、精湛技能，具有精益求精‘工匠精神’的产业工人，推动我国经济高质量发展，助推年轻一代积极主动走上技术技能成才之路。

  全国人大代表、航空工业陕飞部件厂铆装钳工——赵平，他建议设立劳模工匠国家专项津贴。他认为，全社会要更加重视职业教育，校企对接再紧密，帮助一些企业解决在技能人才引进、人才断档等方面的问题。赵平表示，进入新时代，高质量发展已成为经济社会发展的关键词，当下比以往任何时候都更需要大量高素质劳动者。几年来，结合调研发现的问题，他先后围绕加快企业新型学徒制建设、不断培养技能人才、弘扬工匠精神等话题建言献策，得到相关部门的快速回应。

  来源：通用技术集团、宝鸡机床集团、上海证券报、陕西日报、天津日报、中国青年报、中国经营报、天津日报......

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