电车资源APP获悉,7月1日,河南新乡市人民政府办公室发布关于印发新乡市加快制造业“六新”突破实施方案的通知。文件提出:
大力发展正负极、电解液、隔膜等金属离子电池材料,布局发展钠离子电池、全(半)固态电池产业。重点突破质子交换膜、膜电极、催化剂和扩散层等氢燃料电池关键材料,建设国家氢燃料电池产业基地。
《新乡市加快制造业“六新”突破实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
为深入贯彻落实《河南省加快制造业“六新”突破实施方案》,快速推进我市“六新”领域取得新突破,推动全市制造业高水平质量的发展,制定本方案。
(一)指导思想。以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习视察河南重要讲话重要指示,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,紧盯“两大跨越”,突出“产业兴市”,把“六新”突破作为推进新型工业化的方向目标、路径要求和战略举措,超前规划布局新基建、瞄准前沿突破新技术、抢占先机发展新材料、聚焦高端打造新装备、发挥优势做强新产品、跨界融合培育新业态,以科学技术创新、模式创新为引领,推进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化转变发展方式与经济转型,举全市之力坚决打赢“六新”攻坚战,为建设国家先进制造业基地奠定坚实基础。
(二)主要目标。到2025年,“六新”突破取得明显成效,新基建日益完备、新技术不断突破、新材料加速发展、新装备提质升级、新产品明显地增加、新业态蓬勃兴起,推动形成以“六新”突破为标志的新型工业化,制造业增加值占生产总值比重、战略性新兴起的产业占规上工业增加值比重均超过30%,形成8个先进制造业集群和17个现代化产业链,先进制造业总实力进入全省前列。
坚持统筹规划、适度超前、协同融合、多元投入,聚焦网络基础设施、算力基础设施、工业互联网,快速推进互联感知、智能高效、创新引领的新型基础设施建设,不断适应数字化的经济发展的新需要,构建全方位高水平的新型基础设施体系。
1.加快推进5G网络建设。统筹5G网络规划布局,扩大5G网络城乡覆盖。加快节能5G基站推广应用,推动老旧高能耗设备退网和升级改造。深入实施“5G+”示范工程,在人机一体化智能系统、现代服务业、智慧城市等领域打造一批标杆应用场景,支持有条件的公司参与5G应用示范和推广。到2025年,全市5G基站规模达到1.35万个以上,实现乡镇以上5G网络全覆盖,5G行业专网具备规模以上企业、产业园区按需保障能力。(责任单位:市通管办,新乡移动、新乡联通、新乡电信、新乡广电、新乡铁塔,各县〔市、区〕政府)
2.全面提升宽带网络服务。加快建成全方面覆盖城市建成区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施,持续优化光纤宽带网络架构,打造千兆网络示范市。建设新一代超大容量、超长距离、智能调度的光传输网,构建四级算力时延圈。到2025年,10G—PON(万兆无源光网络)以上端口达到8.46万个,实现城市、乡镇和重点行政村普遍具备千兆光纤网络接入能力。(责任单位:市通管办,新乡移动、新乡联通、新乡电信、新乡广电,各县〔市、区〕政府)
1.加快新型数据中心建设工程。支持新乡云计算数据中心等建成3000台以上标准机架,提供50万台云主机能力,800PB的存储规模,具备超强存储能力与计算能力。推动红旗区“信息高铁”高通量计算平台、移动鲲鹏云计算中心、电信天翼云中部基地、联通大数据算力网络中心建设,打造豫北新型数据中心集群。(责任单位:市发改委、行政审批和政务信息管理局、通管办,红旗区政府,高新区管委会,新乡移动、新乡联通、新乡电信、数智谷科技集团)
2.启动高性能算力建设工程。推进新乡市全栈国产化超算中心、综合算力网调度中心建设,积极融入中原智能算力网。优化算力布局,推动数据中心向“云+边+端”分布式架构演变,鼓励人工智能、区块链基础设施建设,依托综合算力网调度中心,搭建公共算力等服务平台。到2025年,全市超算算力规模达到200PFLOPS(每秒浮点运算次数)。(责任单位:市发改委、科技局、行政审批和政务信息管理局、通管办,红旗区政府,高新区管委会,新乡移动、新乡联通、新乡电信、新乡广电、新乡铁塔、数智谷科技集团)
加快数智谷科技集团工业互联网标识解析二级节点应用,支持有条件的骨干企业建设行业二级节点,推动标识解析在行业规模化应用。推动长垣市、经开区工业网络站点平台模式推广,鼓励新乡化纤、豫北转向、九豫全、雨轩食品等行业工业网络站点平台建设,构建区域、行业等多层次工业网络站点平台体系。(责任单位:市工信局、通管办,长垣市政府,经开区管委会,新乡移动、新乡联通、新乡电信、新乡广电、新乡铁塔、数智谷科技集团)
实施基础研究、应用研发、成果转化一体化设计,政产学研用一体化部署,打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能,明显地增强新技术对产业高质量发展的引领作用,为全市打造一流创新生态提供强大动力。
(一)推动产业基础再造。全方面提升产业基础能力,加大重大技术装备攻关力度,聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础等“六基”关键领域,围绕重点领域产业基础攻关目录,通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式,着力突破一批“卡脖子”关键技术。到2025年,力争承担3项左右国家产业基础再造工程建设项目,突破和推广应用10项左右“六基”技术与产品。(责任单位:市工信局、发改委、科技局)
(二)攻坚核心关键技术。结合新乡市8个产业集群17条制造业重点产业链图谱清单,梳理重点领域关键核心技术和共性技术,吸引高校、科研机构和企业联合攻关。在智能全息互动、电池及新能源、生物新医药、航空航天等领域,力争取得原创性科技成果。到2025年,力争突破20项关键共性技术。(责任单位:市科技局、工信局、发改委)
(三)打造一流创新平台。支持企业建设产业研究院、中试基地、制造业创新中心等创新平台,持续加大研发投入力度,积极推动规模以上工业公司研发机构、研发活动全覆盖。充分的发挥国家、省级高能级创新平台的科研优势,与企业联合开展技术攻关、示范应用和推广。强化企业和各类创新平台协同攻关,构建覆盖全产业链条的协同创新网络。到2025年,力争市级各类创新平台突破1300家,在重点产业领域深度融入国家、省创新战略体系。(责任单位:市科技局、工信局、发改委)
(四)推进科研设施共享。坚持制度推动、信息共享、资源统筹、奖惩结合,推动重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享,将合乎条件的科研设施、仪器全部纳入统一网络站点平台,按照不相同的领域或仪器功能,实行分类开放共享。加强激励引导和考核奖惩,快速推进科研设施与仪器向社会用户开放,提高科技资源利用效率,将科技资源转化为创新发展优势。(责任单位:市科技局、教育局、工信局、发改委)
(五)强化新产品推广应用。完善科学技术成果转化机制,发挥科技成果转化基金作用,推进省级科技成果转移转化示范区建设,推动更多创新成果就地转移转化。开展创新产品综合推广场景行动,促进首台(套)重大技术装备、首批次重点新材料、首版次软件等推广应用和产业化。到2025年,全市布局建设3个省级科技成果转移转化示范区。(责任单位:市科技局、工信局、发改委、教育局)
依托现有产业基础,瞄准未来发展趋势,聚焦先进金属材料、化工材料、电池材料、纤维新材料等重点领域,一直在优化产品品种结构,延伸产业高质量发展链条,加快构建结构符合常理、产品高端、绿色安全的新材料产业高质量发展格局。到2025年,全市新材料产业规模突破600亿元,为制造强市建设提供有力支撑。
1.先进有色金属材料。全力发展高精度铜板带、高端铜箔、精密铜管、精密铜导体、高质量铜杆线,快速推进高端铜基材料在电子信息、航空航天、高端装备、新能源汽车、军工等领域的应用,推动铜资源循环利用。(责任单位:市工信局、财政局、科技局)
2.先进化工材料。推进先进化工材料向功能化学品、专用化学品、精细化学品发展,延伸发展下游高端产品,实现从关键基础原料到高端化工新材料跨越。加快推进可降解材料、先进膜材料、高分子材料、煤基新材料、润滑新材料等向终端及制成品方向拓展,推动产品迭代升级。(责任单位:市工信局、应急局、科技局)
3.先进无机非金属材料。推进先进无机非金属材料向绿色化、功能化、高性能化材料提升,实现从耐材、建材等传统领域到电子信息、航空航天等新兴领域拓展。重点发展绿色建材、功能耐火材料、新型高温材料、新型陶瓷材料等新型建材。(责任单位:市工信局、住建局)
1.电子功能材料。重点发展有机发光材料、OLED新型发光材料等光电功能材料,研发电阻、电容、电感等电子元器件用材,发展基板材料、封装用键合线等工艺辅助及封装材料。针对现有电子信息产业基础,加大对半导体材料、新型电子元器件、工艺辅助及封装材料等上游产业招商引资力度,实现延链补链。(责任单位:市工信局、科技局)
2.高性能纤维材料。重点发展Lyocell绿色纤维,加快光致变色纤维、温感变色纤维、智能调温纤维、竹浆纤维、蛋白纤维、芦荟纤维等功能化、差别化纤维素长丝和差别化氨纶纤维的研发与推广应用。(责任单位:市工信局、科技局)
3.新型动力及储能电池材料。全力发展正负极、电解液、隔膜等金属离子电池材料,布局发展钠离子电池、全(半)固态电池产业。重点突破质子交换膜、膜电极、催化剂和扩散层等氢燃料电池关键材料,建设国家氢燃料电池产业基地。(责任单位:市工信局、发改委、科技局)
4.生物医用材料。重点研发血液透析膜、防护装备用高效过滤材料等。发展用于非心血管、肝癌等临床治疗功能性植/介入医用材料,拓展聚乳酸可降解材料在医用领域的研发应用。发展功能性敷料、医用防护、医用包装、医用管材等高分子材料和生物可降解材料,开发精准防护、高舒适医用纺织/非纺织材料和功能性涂层材料,研发医用苯乙烯类热塑性弹性体、生物相容性材料、生物墨水、医用液体胶、血液净化材料、PVC改性材料、智能柔性传感材料等先进材料。(责任单位:市工信局、医保局、卫健委、科技局)
5.节能降碳环保材料。全力发展水污染治理、先进膜材料、高性能防渗材料、污染物替代产品。加强有关技术研发和产品推广,研发推广有害于人体健康的物质含量低的涂料、油墨等材料,减少有害于人体健康的物质生产使用。加快再生聚酯材料的应用,推动废旧聚酯材料在包装材料、工程聚酯材料等领域的高值化利用。加快发展结构装饰一体化保温板材、复合保温材料、隔音材料,推动节能玻璃等产品研制应用。(责任单位:市工信局、生态环境局)
1.石墨烯材料。围绕防腐涂料、触摸屏等应用领域,重点发展利用石墨烯改性的储能器件、功能涂料、改性橡胶、热工产品以及特种功能产品,开发基于石墨烯的散热、传感器材料等。(责任单位:市工信局、科技局)
2.先进复合材料。重点发展碳/碳复合材料、石墨烯复合材料、功能复合材料等,全力攻坚玻璃纤维、碳纤维、石墨烯纤维、芳纶纤维等作为增强材料与合金、树脂、陶瓷等基体材料复合,加大高性能复合材料研发,拓展在精密仪器制备、汽车制造、航空航天、生物医药等领域的研发应用。(责任单位:市工信局、科技局)
立足新乡市装备制造业产业基础,以新技术、新产品、新业态、新模式为突破口,结合我省新装备发展重点和我市实际,推动优势传统装备新发展和新兴高端装备发展壮大。到2025年,力争全市新装备产业规模突破400亿元。
1.起重机械。加快变压变频调速、故障自诊、远程运维、智能防摆和防撞、近场感应防碰撞等技术应用,发展高端和新型起重机产品,实现产品轻量化、高端化、智能化、模块化、大型化、专业化发展。重点发展节能轻量化桥门式起重机、水利起重机、内河航运机械、外装式风电维护起重机、核级起重机、防尘防爆特种起重机、垃圾搬运起重机、航天发射塔用臂架式维修起重机等产品及配套产业,加快5G、物联网等新一代信息技术的融合应用。(责任单位:市税务局、工信局、发改委)
2.振动筛分装备。加强行业关键共性技术探讨研究,重点开发节能环保安全智能振动筛等高效率、高可靠性、低噪音、低能耗、大型化、精细化、智能化的振动筛分、破碎、供料机械。支持和鼓励企业数字化转变发展方式与经济转型,在振动筛分机械核心技术基础上,积极与上、下游企业联合攻关,拓展新的应用场景,开发面向矿山、生物、化工、医药、农产品等细致划分领域的差异化、多元化产品。(责任单位:市工信局、发改委)
3.新型电力装备。加快突破大型变压器智能检测等核心技术,开发智能变压器、智能一体化变电设备、自主可控直流控制保护设备、智慧型数字高压开关、大型变压器在线检测装备等智能电网核心器件,打造电力装备产业链。重点发展智能化变电(配电)设备、智能预装式变电站、特种变压器、高低压成套控制设备、电能质量组件、复合开关、智能电容补偿装置、智能仪表等新型电力装备及配套产业。(责任单位:市工信局、发改委)
4.新型农机装备。重点突破农业机械数字化设计、可靠性与自动监测、智能信息化等关键核心技术,向高效智能、舒适便捷、节约可靠、复式功能、宽幅大型、节能环保方向发展,提升产品的技术水平,攻占高端农业机械市场。全力发展适用于丘陵山区的多功能中小型农机装备、植保无人机、多功能喷施装备、节水灌溉与水肥一体化装备、饲料加工设施、热泵粮食烘干机和果蔬烘干设备等。(责任单位:市农机中心、工信局、科技局、发改委)
5.先进工程装备。重点发展异形断面隧道掘进机、超大直径/微小直径隧道掘进机等盾构机产品,做强智能化凿岩台车、湿喷台车、悬臂掘进机、拱架安装台车等隧道施工专用装备,做优盾构刀具等关键零部件配套产品。(责任单位:市工信局、发改委)
1.数控机床。研发和完善多轴控制伺服驱动技术、触摸式人机交互界面技术、适应控制技术、主动在线测量技术、综合误差补偿技术。全力发展轴承套圈和滚动体数控装备、冷弯成型数控装备等专用数控机床,提升产品智能化、数字化、集成化水平。(责任单位:市工信局、发改委)
2.机器人。重点发展焊接、切割、喷涂、搬运、码垛等工业机器人,力争在机器人本体设计和制造技术方面取得突破。支持机器人系统集成商的发展,加快工业机器人的推广应用。(责任单位:市工信局、发改委)
3.智能制造成套装备。聚焦矿山、垃圾处理、食品、医药、石油、化工、冶金等领域,谋划发展矿山成套设备、智能垃圾分拣处理成套设备、综合热处理成套设备、化工成套设备、食品加工智能成套设备、医药生产智能成套设备,提高本地装备产品的集成化、智能化水平,在相关细分领域形成优势。(责任单位:市工信局、发改委)
4.高端医疗装备。加快高端医疗装备关键技术的国产替代,围绕治疗装备、监护与生命支持装备等领域进行攻关,加快血液透析机、超声刀、专科超声、营养泵、麻醉深度监护仪等产业化进展,重点开发心脏云超声、笔记本便携超声、营养泵、无创呼吸机、神经刺激仪、输液加热设备、便携式制冷正压送风系统等产品,积极抢占高端医疗装备市场。(责任单位:市工信局、科技局、发改委)
1.航空航天装备。全力发展飞机环境控制、液压操纵、燃油系统等流体压力与流量控制装置、流体污染测试与控制装置等航空机载设备,提升无人机导航、通讯、飞行控制、监测与数据链、感知与规避技术水平,积极发展无人机系列新产品,拓展无人机市场。(责任单位:市工信局、发改委)
2.氢能装备。结合新乡市“燃料电池汽车示范城市”发展契机,抢抓氢能发展战略机遇,加快突破氢能产业核心装备制造瓶颈,强化基础设施建设,贯通氢能“制储运加用”全产业链,构建氢能产业生态圈。全力发展加氢站成套装备、储氢装备、运氢装备、氢能热电联供设备、燃料电池分布式发电设备等。(责任单位:市工信局、发改委)
3.新型储能装备。加快推进新型储能装备研发,重点发展以锂电池、铁镍电池、燃料电池及其他新型电池为载体的储能成套装备,积极引育大容量风能、高效能太阳能等新能源装备和高比例接入技术装备,实现储能装备高端化发展。(责任单位:市工信局、发改委)
以新发展理念为引领,加强创新链、供应链、产业链协同作用,营造新产品研发、生产、制造、消费的全生命周期生态,以新乡创造、新乡质量和新乡品牌推动我市制造业高质量发展。
(一)加强产品研发创新。支持企业加大新产品研发投入力度,加快产品迭代升级,提高市场竞争力。鼓励传统产业企业瞄准消费升级趋势,积极调整产品结构,大力实施技术改造,提升中高端产品供给水平。支持新兴起的产业和未来产业企业立足提升产业链现代化水平,加快研发一批填补国内外空白的高精尖产品。(责任单位:市科技局、工信局、财政局)
(二)增强工业设计能力。顺应制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展的新趋势,加快工业设计对制造业产业链、供应链、创新链、价值链全渗透。鼓励企业优化提升产品功能、结构、形态及包装设计能力和水平,加快发展智能化产品、节能环保产品、适老化产品和创意产品,在重点产业领域培育建设一批省级及以上工业设计中心。引导装备制造企业提升集成设计和解决方案服务能力,食品企业提升产品功能、包装和品牌设计能力,化工、建材企业提升节能环保绿色设计能力,家电家居企业提升智能化、适老化设计能力,纺织服装企业提升时尚创意设计水平。加快补齐高端装备、电池及新能源、生物与新医药等领域设计短板。到2025年,建设40个省级及以上工业设计中心。(责任单位:市工信局、发改委、生态环境局)
(三)强化中试验证平台建设。聚焦重点产业链,打造从研到产的“中间站”,实现“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”全过程无缝衔接,依托行业龙头骨干企业和科研优势突出的高校、科研院所,新命名建设一批中试基地,加快形成覆盖新一代信息技术、新能源、生物医药等重点产业既自给自足又对外开放的特色服务型中试基地。为扩散新技术和新模式、孵化新企业、培育新业态提供有力支撑。到2025年,全市打造10个左右中试基地。(责任单位:市科技局、工信局)
(四)提升产品质量品牌。带领企业实施以质量为核心的品牌发展的策略,开展质量管理体系标准贯标。开展质量管理数字化“深度行”行动,培育认定一批省级及以上质量标杆。加强计量、标准、检验测试等质量基础设施建设,逐渐完备质量基础设施“一站式”服务平台建设。大力推进标准新乡建设,鼓励支持企业热情参加制定国际、国家、行业标准。建立国家、省级、市级、县(市、区)四级政府质量奖培育库,入库企业80家以上。到2025年,创建80个省级及以上质量标杆,培育10个市场美誉度高的工业品牌。(责任单位:市市场监督管理局、工信局)
(五)全方面推进绿色制造。持续开展绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链培育创建,提升工业公司环保绩效水平。全方面推进化工、建材等产业链绿色化改造。深入开展能效、水效领跑者对标达标活动,培育一批全国能效、水效标杆企业。提高资源综合利用水平,构建再生资源回收利用体系,加快再制造规模化、产业化发展。到2025年,培育50个绿色工厂。(责任单位:市工信局、发改委、商务局、市场监管局)
加快推进制造业数字化、智能化、绿色化等融合发展,培育数字化管理、平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制和服务化延伸等六大新模式新业态,推动产业转型提速,促进企业降本增效提质。
(一)加强数字化管理。支持企业围绕数据流通管理方面重塑组织架构、业务流程,以数据驱动支撑公司制作精益化、服务精准化、决策智能化。推进企业生产全流程数字化,基于实时数据动态优化生产作业,实现设备数据相互连通。推动企业业务全流程数字化,打通采购、财务、物流等数据链条,实现一体化可视化管理。(责任单位:市工信局)
(二)推广平台化设计。做强工业设计发展,支持企业未来的发展轻量化设计、并行设计等新模式,打造高质量研发水平。鼓励企业基于数字孪生技术发展虚拟制造新业态,优化工艺设计、服务运维,缩短研发周期。鼓励企业打造设计服务平台,开放设计资源数据、设计工具、产业成果转化等服务,以市场需求打造产品设计。(责任单位:市工信局、科技局)
(三)开展智能化改造。加快实施人机一体化智能系统层级提升行动,培育示范突出的智能应用场景、智能车间、智能工厂。支持企业围绕产品研制、生产制造、营销管理等环节建设智能应用场景,打造装备应用智能化、生产的全部过程动态化、物料配送精准化的智能车间,培育装备互联、系统互通、数据互享的智能工厂。到2025年,累计建设115个省级智能车间(工厂)。(责任单位:市工信局、通管办,新乡移动、新乡联通、新乡电信、新乡广电、新乡铁塔)
(四)推动网络化协同。加强供应链协同管理,打通产业链上下游企业数据链,共享设计、生产、物流等资源,实现链条协同发展。鼓励有条件的有突出贡献的公司打造协同研发平台,共享研发资源,实现行业研发水平提升。支持企业搭建共享制造平台,整合闲置生产资源,打造资源共享版块,发展动态共享服务。(责任单位:市工信局)
(五)探索个性化定制。支持企业以消费者个性化需求为导向,建设以客户为中心的市场分析、产品设计、柔性生产、精准交付等系统,探索发展大规模个性化定制。鼓励服装、家居等行业企业面向终端市场开发一体化个性定制产品,鼓励起重装备、矿山装备、振动筛分设备、电气装备等行业企业面向高端装备提升模块化标准化设计能力,提供定制化产品服务。(责任单位:市工信局)
(六)促进服务化延伸。面向终端市场需求,推动企业向产业链上下游拓展,推动产业链向“微笑曲线”两端延伸。推进中誉鼎力、威猛振动等产品全生命周期数字化平台建设,推广前端交付到后端维护等全链条服务,整合集成软硬件系统,面向全产业提供系统解决方案服务。支持企业组织增值服务产品研制,盈利模式从销售产品到“产品+服务”转变。鼓励企业基于数字孪生技术,提供数字仿真工厂、生产流程信息建模等服务产品。到2025年,累计建设50家服务型制造示范企业(平台)。(责任单位:市工信局)
(一)加强组织领导。在市制造强市建设工作领导小组的统一领导下,加强部门协调与上下联动,明确职责分工,确保各项重点任务落实。各县(市)、区要根据本地产业基础,按照本实施方案确定的目标任务,研究具体落实举措,加大工作推进力度,确保落到实处。(责任单位:市制造强市建设工作领导小组各成员单位,各县〔市、区〕政府)
(二)加强政策保障。发挥财政资金的引导作用,持续加大对“六新”的支持力度。市制造业高水平质量的发展专项资金、科技资金对“六新”企业项目优先予以支持。支持企业申报国家、省制造业高水平质量的发展和重点研发计划等专项,落实好企业研发费用税前加计扣除等政策,支持企业加快“六新”突破。(责任单位:市工信局、财政局、科技局、税务局)
(三)加强金融保障。充分的利用地方政府专项债券、中长期贷款等政策工具,发挥政府投资基金作用,引进和投资新兴起的产业项目。加强金融机构激励引导,鼓励金融机构开展创新金融理财产品服务,加大项目信贷支持力度,鼓励合乎条件的企业在沪深北交易所上市或并购重组。落实首台(套)、首批次、首版次保险补偿政策。(责任单位:市财政局、工信局、发改委、人行新乡市分行、国家金融监管总局新乡分局)
(四)加强人才保障。以“六新”领域为重点,征集人才(项目)需求信息,编制《新乡市高层次和急需紧缺人才需求目录》,依托中国·河南招才引智创新发展大会平台,延揽一批高层次急需紧缺人才,落地一批人才合作项目。推进人才服务数字化改革,打造线上线下“一条龙”人才服务平台,着力提升人才服务保障水平。推动市内有条件的高校开展校企合作,培养符合“六新”需求的创新型、复合型、应用型高素质人才。(责任单位:市人社局、教育局、工信局)
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